洛阳孟津：党建“绣花针”穿起基层治理“千条线”

大象(dàxiàng)新闻记者 张超飞 通讯员 闫迎晓刘奕染

今年以来，洛阳市孟津区吉利街道坚持将党建(dǎngjiàn)工作与基层治理紧密结合，积极探索党建引领“近邻”的治理模式，通过整治(zhěngzhì)人居环境、增加集体收入、开办合伙人集市、深化网格治理等方式，充分调动整合各方面(fāngmiàn)力量，促进(cùjìn)社会风气整体提升，弘扬新风满孟，把党的组织优势转化为(wèi)城市基层治理的效能优势。

环境宜居激发基层治理增活力。走进吉利(jílì)(jílì)街道东杨社区(shèqū)“睦邻亭”，不少(bùshǎo)群众(qúnzhòng)在这里驻足(zhùzú)聊天(liáotiān)话家常，“社区给我们修建的小游园和亭子真得劲，特别适合我们老年人出来(chūlái)坐坐，环境好心情也好了。”社区居民纷纷点赞(diǎnzàn)。吉利街道以五星支部建设为引领，建立街道社区两级联动机制，构建“党委领导、专班负责、支部推进、群众参与”的工作格局，通过逐社区分析研判、制定目标建立台账，定期评比通报，5个(gè)农村社区深入开展人居环境整治，实现公共空间微更新，东杨社区投入60余万元打造“四季有景”生态走廊，西杨社区补植补栽各类苗木300余棵，涧西社区房前屋后栽植小叶女贞、高杆月季等600余株，吉利社区世纪大道段(duàn)两侧绿化1000余平，建设小游园1个，里仁社区社区种植苗木500余棵，道路绿化800余平。

产业兴旺(xīngwàng)助推基层(jīcéng)治理见实效。“今年端午节，社区又(yòu)给我们发了牛奶和(hé)慰问金，年底都还有分红。”东杨社区居民(jūmín)卢大姐高兴的说道。近年来，在“党建+”模式带动下，吉利街道以村级合作社为依托，立足区位优势和现有资源，积极发展商业服务业等，集体经济实现快速健康发展，所辖5个农村社区中有4个每年集体经济收入过百万元。如东杨社区以河南炼化(liànhuà)与百万吨乙烯项目上下游服务为重点，拓宽业务范围，先后成立(chénglì)东盈(dōngyíng)运输有限公司(yǒuxiàngōngsī)、东宏搬运有限公司、东杨物业有限公司、东杨实业(shíyè)有限公司四家集体企业，实现社区年收入(niánshōurù)约200万；涧西社区充分发挥乡贤(xiāngxián)带动作用，培育出顺达商贸、涧西农贸市场等一大批优质产业，现已带动200余人就业，实现村集体收入年入150万；吉利社区利用“三清两建”中清理出来的集体建设(jiànshè)用地，采取集体出资、群众入股的方式打造传统特色商业步行街，建设门面房30套，每年可增加集体收入约30万元。社区底子厚了，居民的钱包(qiánbāo)也鼓了，生活越来越舒心。

社区合伙人嵌入(qiànrù)基层治理解锁“新样态”。今年4月起，吉利(jílì)街道探索建立“社区合伙人”机制，并在开元社区实施“超燃周三(zhōusān)”企划。通过共建共享、资源(zīyuán)共筹等途径，以公益集市、低偿服务等形式在社区开展活动(huódòng)，探索社会力量多元参与，提升基层服务能力(nénglì)。为保证活动长期有序进行，社区还广泛征集居民建议、梳理(shūlǐ)需求清单，并依托视频号、居民群等平台广发征集令(lìng)，发动(fādòng)召集辖区商超、社会组织等“社区合伙人”，促进供需精准匹配。目前，已引入大型超市、家装企业、心理咨询室、瑜伽等商家16家，开展活动10期，参与近万人次。

“文化+网格”实现基层治理双向赋能。“我是个戏迷。今年社区搞的(de)(de)戏曲班真不错，经常(jīngcháng)有戏看，还可以上台当主角，让(ràng)我找回(zhǎohuí)了年轻时的感觉。”75岁的居民权奶奶对家门口的文化演出赞不绝口。今年初，东杨社区提出“戏曲搭台、治理唱戏”理念，以戏曲文化为纽带，以网格为单位征集建议，打造戏曲议事亭，配备专业音响、灯光设备、道具(dàojù)等(děng)，居民们在吊嗓练腔、观戏评戏的轻松氛围中，把家长里短的交流转化为解决社区难题的“金点子(jīndiǎnzi)”，让文化成为凝聚民心、共商共治的新桥梁。

为(wèi)做强文化(wénhuà)惠民纽带，东杨社区围绕志愿、书香、家风、锣鼓、戏曲(xìqǔ)等主题打造特色文化品牌(pǐnpái)，形成层次分明、特色突出的文化品牌矩阵，激发群众积极性、主动性和创造性，社区共商共议事项办结率达98%。东杨社区先后(xiānhòu)获得“河南省民主法治示范社区”“洛阳市先进(xiānjìn)基层党组织”“洛阳市基层党建标杆示范点”“洛阳市优秀邻里中心先进社区”“洛阳市文明社区”等荣誉。

据悉，吉利街道(jiēdào)完善“社区—网格(wǎnggé)—楼栋—居民”四级(sìjí)联动机制，将各社区划片成立17个(gè)网格，每个网格配备(pèibèi)1名网格长，1至2名网格员(yuán)，实现全域覆盖、精准治理。同时，网格员开展经常性网格走访入户活动(huódòng)，化解矛盾纠纷，排查安全隐患，开展便民服务。在每月常态化扣门行动中，网格员们会收集居民们对社区的各项建议，建立“网格发现、支部联动、资源整合、精准服务”的工作机制，进一步扩大服务覆盖面，截至目前，各社区累计走访入户3100余人次(yúréncì)，解决(jiějué)各类问题300余件。接下来，吉利街道将继续提升党建影响力，强化(qiánghuà)政治担当，结合当前开展的“新风满风”社会风气提升行动，勇于探索(yǒngyútànsuǒ)实践，提升服务管理水平，延伸民生服务“触角”，打造出人居和谐的美丽家园。