内河航运看河南④丨推进内河航运和港口建设 仍要牵住基础设施这个“牛鼻子”

阅读提示：航运兴，则百业(bǎiyè)旺。地处中原腹地的(de)河南(hénán)，曾以淮河、沙颍河等“黄金水道”造就千年漕运盛景。新时代的河南抢抓机遇，加快推进内河航运高质量发展，内河航运复兴(fùxīng)既激活(jīhuó)了历史水脉资源，又为融入新发展格局、服务“一带一路”建设及全国统一大市场提供了重要支撑。大河网推出《内河航运看河南》系列报道，聚焦南阳唐河复航工程、周口临港(língǎng)产业集群等实践，见证中原通江达海的澎湃(pēngpài)脉动。 大河网讯 （记者(jìzhě) 宋向乐）5月27日，省十四届人大常委会第十七次会议听取了省政府关于内河航运和港口建设工作情况的报告(bàogào)。报告中提到，在今后工作中将加快推进主干线大通道、现代化港口以及港口集疏运体系等(děng)港航(gǎngháng)基础设施建设。 一艘满载货物的货船(huòchuán)驶离周口港。 对标“11246”工程，河南(hénán)完成如何？ 据了解，按照规划，“十五五”期间全省港口吞吐量将突破1亿吨，完成投资1000亿元(yìyuán)，通航里程2000公里以上，打造沙颍河等(děng)4条通江达海通道，基本建成周口港等6个(gè)现代化港口。 从(cóng)投资(tóuzī)上来看，河南按照“投建运管”一体化模式(móshì)加快实施“11246”工程，2024年完成投资203亿元，超过2021—2023年累计投资总额。 加快推进沙颍河、淮河、唐河等主干线大通道项目(xiàngmù)建设，力争2025年年底(niándǐ)前实现全省首个自动化百万标箱(biāoxiāng)集装箱专用码头——周口港(gǎng)中心港区（一期）建成投用；计划新开工(xīnkāigōng)建设贾鲁河复航工程、淮河淮滨段、沙颍河周口至漯河段、漯河港扩容提质工程等7个项目、总投资392亿元。 从通航里程来看，截至2024年年底(niándǐ)，我省内河航道通航里程约1825公里，沙颍河、淮河通江达海航道里程399公里，形成2条连通(liántōng)长三角地区的(de)出海水运航道。 从港口建设来看，已建成周口(zhōukǒu)、信阳、漯河、平顶山(píngdǐngshān)等港口码头泊位228个(gè)，年设计通过能力7524万吨(wàndūn)。已开通集装箱(jízhuāngxiāng)航线42条，2024年完成港口吞吐量6085万吨、集装箱吞吐量10.9万标箱，同比分别增长29.8%、20.4%，周口等地临港经济发展势头强劲。 《河南省内河航道与港口布局规划(guīhuà)（2022—2035年）》。 既有政策又有省级财政资金(cáizhèngzījīn)投入 在完善(wánshàn)政策体系(tǐxì)方面，我省出台《河南省内河航道与(yǔ)港口布局规划（2022—2035年）》等一系列文件，推动港航船、铁公水、港产城、投建运、省际一体化发展，支撑(zhīchēng)内河航运和港口建设高质量发展的政策体系不断完善。 同时，加大省级(shěngjí)财政资金投入，“十四五”期间累计下达内河航运省补资金11.1亿元。省属企业积极开展市场化融资(róngzī)，累计获得融资授信和意向贷款(dàikuǎn)近200亿元。 值得注意的是，还印发了《河南省省级现代水网先导区(qū)建设实施方案(shíshīfāngàn)》，加强水利枢纽与(yǔ)航运枢纽统筹调度管理，健全航运用水长效保障机制，统筹防洪安全与航运安全，积极推动水网与航运融合发展。 河南首艘(shǒusōu)千吨级新能源智能货船“豫交投001”号。 “豫交投(jiāotóu)001”号入豫见证智慧港航走进现实 在智慧(zhìhuì)绿色赋能发展方面，河南打造全省1个(gè)平台——全省统一的内河航运生产(shēngchǎn)运营监管服务平台、2级中心——全省统一的港航数据中心及各流域分中心、3个体系——数字基础设施体系、标准规范体系、责任管理体系、4大板块(bǎnkuài)——生产、运营、管理、服务四大板块、N个应用的“1234N”智慧港航一体化架构(jiàgòu)加快构建，港航领域智慧化水平(shuǐpíng)持续提升。 我省着力强化科技攻关和智慧赋能，全省(quánshěng)首艘千吨级(qiāndūnjí)新能源智能货船“豫交投001”号已成功入豫，首个现代化、智能化、专业化内河航运综合性港区预计2025年年底前也将建成投用(tóuyòng)。 同时，持续淘汰高污染、高耗能、“老旧小”船舶(chuánbó)(chuánbó)，2024年拆解老旧船舶347艘；有序实施(shíshī)船舶岸电设施改造，截至目前已累计改造船舶315艘，航运产业转型升级提质提速。 周口港小集作业区，项目建设如火如荼(rúhuǒrútú)。 底子薄、起步晚(qǐbùwǎn)制约内河航运和港口建设高质量发展 总体上来看，我省虽地跨长江、黄河、淮河、海河四大流域，但(dàn)内河航运发展(fāzhǎn)底子薄、起步晚。2024年全省水路货运量仅占全省总货运量的7.3%，低于(dīyú)全国平均水平近10个(gè)百分点，低于相邻的安徽省近30个百分点。 我省的主干线(zhǔgànxiàn)大通道等级低，全省无(wú)三级以上航道，通江达海航道里程短，仅399公里。 港口能级低，港口管理专业化、智慧化水平不高，港区堆场、仓储等设施规模较(guīmójiào)小，缺少(quēshǎo)专业化、自动化换装转运设备(shèbèi)，存在同质化竞争，对城市和产业的带动作用不强。 联运效能较低，目前仅周口港沈丘港区(gǎngqū)刘湾、刘集2个作业区实现了(le)铁路进港，铁水联运“最后一公里”有待进一步打通。 此外，运营服务水平、行业管理(guǎnlǐ)能力等均有待提升，而制度要素保障(bǎozhàng)也有待进一步加强。 信阳港(gǎng)·淮滨中心港。 打通堵点、卡点(kǎdiǎn)，构建中部便捷出海水运通道 加快(jiākuài)推进港航基础设施建设 延伸主干线大通道。以“一纵三横”国家高等级航道为重点，力争在“十五(shíwǔ)五”末实现4条国家高等级672公里航道提等达标；积极(jījí)推动贾鲁河复航工程、唐河(tánghé)沙河联通工程等航道建设，基本形成安全畅通、绿色(lǜsè)经济、智能高效的现代化内河航道网络。 高质量建设现代化港(gǎng)口。以周口港为龙头，“漯河—平顶山—许昌港”和郑州港为两翼，打造港口型国家物流枢纽，构建(gòujiàn)沙颍河流域“一核两翼”发展格局。加快推动郑州实现航空港、铁路(tiělù)港、出海港、公路港“四港联动”，依托信阳港、南阳港、商丘港打造淮河、唐白河、沱浍河枢纽港(shūniǔgǎng)，形成高效(gāoxiào)协同的分层次港口布局。 完善港(gǎng)口集疏运体系。加快推进周口港中心港区、信阳港淮滨港区、漯河港中心港区铁路专用线建设，进一步畅通进港公路(gōnglù)“最后(zuìhòu)一公里”。 推动“投建运管”一体化发展(fāzhǎn) 创新组织模式。围绕中部便捷出海水运通道建设，加强(jiāqiáng)与国内(guónèi)先进港口企业战略合作，大力发展大宗货物运输“公转(gōngzhuàn)水”“铁水联运”，加快推进运输结构调整，降低综合运输物流成本。 打造精品线路(xiànlù)。加密周口港、信阳港集装箱航线，提升港口集装箱运输、铁水(tiěshuǐ)联运服务水平，打造铁水联运精品线路。 培育高能级市场主体。支持河南交投集团提升服务能级，加快构建投资(tóuzī)、建设、运营、养护、管理“五统一”的发展(fāzhǎn)格局。 推动港产城深度融合。打造沙颍河(shāyǐnghé)、淮河、唐河、沱(tuó)浍河、贾鲁河五条临港产业发展带(dài)，融合发展口岸经济、通道经济、枢纽经济，形成现代化临港产业集群，强化港口、物流对(duì)产业、城市的支撑作用，实现港产城有机融合。 此外还将(jiāng)在健全行业管理机制，强化服务保障能力等方向发力。